Удостоверение радиолюбителя-наблюдателя выдадут в любом РО СРР. Если не выдадут, то выдадут в любой другой радиолюбительской организации. На федеральном уровне в России этот вопрос не урегулирован. Казахстан и Украина это дело забили себе в Регламент.
Живут еще наблюдатели. Кажись и у меня еще есть :sorry: UA0-110-295, еще с 1982 года. Есть и коллективный: RK0-HK-11, ex UK0-110-11.