Может они символизируют 21 СПС? Ну которые R22 R11...
"Каждое сочетание трёх букв суффикса посвящено зимнему олимпийскому или паралимпийскому виду спорта. R22xxx – зимние олимпийские виды спорта, R11xxx – зимние паралимпийские виды спорта. Всего 21."

