Дело еще в методах подсчета. Я читал, что в Японии единожды полученный позывной постоянно принимает участие в статистике. Если человек открылся и потом ни разу не работал от тоже всегда учитывается, а если сменил категорию и получил новый позывной, или переехал в другую префектуру и там получил другой позывной, то оба эти позывные тоже влияют на количество любителей. Там даже вроде говорится, что не "количество радиолюбителей", а количество "выданных лицензий". Потому они в мире на первом месте по количеству НАМ-станций...
