С дипломами и плакетками, если взялся надо делать и тут уж ничего не поделаешь. Если возник форс-мажор, то вопросы должен решать учредитель, т.е. в данном случае СРР. Допускать не рассылку заявленных в Регламенте ( Положении ) наград не нужно. Это на мой взгляд аксиома. Тут собственно даже и дискутировать не о чем.
Другой вопрос, о том, что в Восточной Сибири аж два национальных международных теста... при нашем то количестве радиолюбителей. Интересно на Юге, Центре или Волге как?