LOCATION не путайте с локатором... если передаваемый номер не порядковый, а является областью, или районом рда, или локатором - тогда в LOCATION это и должно быть прописано...
а если у вас передаваемый - порядковый номер связи, тогда в LOCATION можно писать что угодно - в этом случае эта строка становится необязательной и её даже может вообще не быть в шапке...