В то время не было четко оговоренных и оглашенных на всесь Союз правил присвоения этого звания . Они появились позже , в 80-е .
А тогда значки выдавались как медали Дорогому Леониду Ильичу . Вроде нельзя сказать , что человек не достоин . Даже наоборот . Но никто не объяснял : почему ОДНОМУ ДОСТОЙНОМУ ДАЛИ - А О ДРУГОМ ДАЖЕ СЛЫШАТЬ НЕ ХОТЯТ ....