Во первых: не до адресата (читай ячейка QSL бюро), а до самого бюро, где карточки должны еще рассортировать. У нас сделано проще: все не члены просто хранятся в одной общей коробке. Если кто из не членов захочет их получить - пожалуйста, вот коробка - ищите свое! Да вот не задача - что то я не помню, чтоб кто то из не членов это делал....
Во вторых: я четно не понимаю, зачем карточки не членов обратно отправлять? Чтоб тот к отправлял узнал, что зря карточку отписал?