А логика очень простая.
У каждой части есть район выезда.
У городских он в пределах города, и есть ещё дополнительные.
А за городом уже район выезда другой.
Тем более что местные могли быть уже на пожаре и поэтому не приехали.
Каким образом это имеет отношение к радиосвязи?

