Всё дальнейшее - глубокая философия на пустом месте. Извините, Бога ради, но что есть - то есть. А я уверен, что в этом документе такого нет, равно как нет и обратного. А Вы имеете полное право продолжать сомневаться. Можно даже очень сильно.
И вообще - тема ветки другая. хотя, по большому счёту, тоже пустая. У меня, например, нет сомнений, что Абхазия и Северная Осетия войдут со временем как отдельные позиции в список диплома Р-150-С, но есть очень большие сомнения, что этим надо заниматься немедленно. Уж если чем и заниматься, так спокойно двигаться вперед - в частности помогать в становлении радиолюбительской организации Абхазии. Это более важно. Мне так кажется.