Ну - какой ВОПРОС - такой будет и ОТВЕТ .
Ты можешь сколько угодно кушать горькую , ходить в одних грязных трусах мочиться в угол , курить анашу и матюкаться у себя в сарае . Однако подобное поведение очень не приветствуется в обществе . И общество ограничивает СЕБЯ от подобного поведения отдельных индивидуёв .
Но не ограничивает личной свободы и не запрещает сходить с ума единолично и у себя дома . Можно в обществе таких же единомышленников где-нибудь там , где другим ( БОЛЬШИНСТВУ !!! ) мешать не будут . Отсюда и некие ограничения в использовании наркотических средств , оружия , наличия диких живтных и пр. вещей , которые могут помешать окружающим .
Тем , кто не мешает окружающим - ограничений НЕТ !!! Соблюдай общие правила и ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ в сообщество.
И ещё . Раньше - 21 мГц был диапазоном ТОЛЬКО 1-й категории .