Не было никакого скандала, да и вас ввели в заблуждение, ибо повторю, на то время это пункт действовал:
4.6. При временном (сроком не более одного месяца) пребывании на территории другой области, края или республики, радиолюбителю разрешается работа без предварительного уведомления органов Госсвязьнадзора только в УКВ-диапазонах. При этом владелец радиостанции использует свой позывной сигнал с обязательной передачей через дробь цифры, соответствующей радиолюбительскому району, из которого он работает (при изменении местонахождения в пределах радиолюбительского района повторяет цифру своего района).
Инструкция
о порядке регистрации и эксплуатации
любительских радиостанций
Введена в действие 15 сентября 1996г.
приказом Главгоссвязьнадзора России
от 08.08.96 № 52