Слово независимо - моё. Такой вывод я сделал из действующих в России документов об образовании ПСО, в том числе и из обсуждавшегося "Проекта.."
Обратите внимание, что префиксы RA2, UA2-UI2 выделены только Северо-западному округу и никакому другому. Т. е. например в Москве их быть не может, так же как и в Поволжье. И это правильно, поскольку однозначно определяет все ранее выданные эти префиксы (с любой буквой, например UA2DF) как Калининград.
возможно я что-то путаю, поправьте.
Кстати ЛОГГЕР-32 именно так и определяет в Калининград любой RA2 или UA2 - UI2.
А вот если перевести следующий абзац, то и получается, что все R2, RB2-RZ2 относятся к EU RUSSIA, а это не так, тут и надо смотреть на буковку.