Думаю что ваше сравнение неуместно - попробуйте сделать экономический расчёт своего рода бизнесплан российского бюро - тогда будет с чем сравнивать. И что входит в стоимость упомянутых вами 10 уе - возможно там к примеру берут и за дополнительные услуги - например надпись адреса на конверте стоит ещё 10уе ? или ещё чего. Аналогично как фирмы производящие принтеры устанавливают на них низкие цены, а потом дерут в десятки раз дороже за копеечные катриджи для их заправки.