Причин может быть множество, часть этих причин коллеги выше уже перечислили. Обычно если не отвечают - я перестаю вызывать. Не углубляясь в "слышит - не слышит" и "хочет - не хочет".
С дробями и спецпозывными нестандартного вида JT-образный протокол изначально имел проблемы, связанные с длиной пакета и методом кодирования, в прошлом году его хорошо подрихтовали и он стал их обрабатывать. Если вы не на УКВ - то локатор особо и не нужен. На карточке нарисовать да на qrz.com и .ru озвучить - кому нужно найдёт.