Осмелюсь высказать мнение новичка, так сказать незамыленным взглядом.
Если цель соревнований популяризация нашего хобби, то и нужно использовать все возможности соревнований.
Ведь не секрет, что не все радиолюбители участвуют в тестах (по разным причинам), а попытка проведения QSO c участником не встречает одобрения со стороны последнего и организаторов теста.
Что в общем то является атавизмом бумажных логов и отчетов. С имеющимися в настоящее время средствами контроля, вполне можно засчитывать связи с "не участниками" с каким нибудь понижающим коэффициентом.
Если мысль здравая попробовать в местных соревнованиях, а там...
Если дурь, то вместе с календарем соревнований может стоит публиковать календарь "Не соревнований":) с указанием свободных частот и диапазонов.