Возможно, очень возможно, мои рассуждения наивны, как у школьницы. Я говорю, что думаю. Кто знает больше - исправляют, и нет никаких обид и оскорблений. Это нормально. Так вот:
1. А что, в таможном кодексе - только о посылках речь? А как оцениваются мешки с письмами или открытками, от ФЛ - другим ФЛ (да и ЮЛ - не важно)? Видимо есть разница - куда идет упаковка. Если почтовой службе - одно, а если конкретному адресату - другое. А может убрать адрес получателя? Пусть идет почтовой службе, а им уже сообщить, что вот такие упаковки (может с каким-н. обозначением - это наше) Фантазии...
2. Сомневаюсь, что отправка почтового отправления с объявленной стоимостью бесплатна.
3 "На словах признал, а в письме - ..." Значит так вопрос ставился...
4. А письмо в Межгалактический Союз не попробовать? Что, признаём, что внутри страны, на участке : московская таможня - почта России - ЦБ СРР этот "Важнейший для экономики страны" вопрос не решим? Может не о том просим? Не попросить ли Большого Таможенного Начальника научит маленького таможенного пупырышка - как ему правильно поступать. Тот поймет - и всё будет хорошо. Только хороошо попросить! Фантазии...
А межгосударственный союз будет решать дооолго! И не факт, что решат так, как нам надо.
Я, наверняка, употребляю неправильные термины. Надеюсь на понимание. Нормальное, доброе. Не нужно говном кидаться из кустов...