Про RU1A пока знают не многие. А если узнают многие, то скольких таких желающих она примет? Опять станет вопрос отбора. По каким критериям его вести? Зачем искусственно усложнять и так не простую ситуацию? Только один мотив вижу: людям, которые это делают это выгодно.
С последней мыслью я согласен не полностью. IMHO это уж совсем радикально. Я бы наверное оставил две категории. Есть хороший опыт соседней Финляндии в этом плане.