Не совсем подходит этот вариант. Индивидуум в этом случае обязан вьезжать в страну по Российскому паспорту и иностранцем в России считаться не будет.
Все страны насколько я знаю требуют от своих граждан использовать паспорт их страны при въезде, и они иностранцами на территории не считаются.
Добавлено через 4 минуты
Но в Америке требуют что бы был почтовый адрес для лицензии Американский, а не зарубежный. То есть как я понимаю ФСС оставляет себе возможность контактировать с вами. Если не получается в случае какой то необходимости, то лицензию как я понимаю могут аннулировать.
В Австралии кстати тоже можно получить позывной постоянно не проживая в стране, тут даже можно без экзаменов если есть определенная категория в ряде стран (указаны в списке). На память - Американской или Немецкой лицензии достаточно для получения Австралийской без экзаменов. Правда оплата за VK существенная - 65$ в год без разницы местный ты или нет. Так что если лицензия не нужна мало кто ее просто так держать будет.

