А я думаю что недостаточно хотя в приказе №4 и указано:
"2.13. Действие свидетельства прекращается, а образованный позывной сигнал аннулируется для данного РЭС во внесудебном порядке:
...........использование РЭС в противоправных целях, наносящих вред интересам личности, общества и государства;
невыполнение условий использования радиочастотного спектра" (с).
Сам механизм данного внесудебного порядка аннулирования не отработан, поэтому никто его не применяет.