Совершенно верно. Лингвистика тут ни при чем. Всегда должен во главе угла стоять нормативный акт в его последней редакции, а также умение (желание) его дочитать до конца.
Да, в пункте 4.4. После постоянного позывного сигнала
могут добавляться знаки... А вот эти
"могут" разделяются на 4.4.1 -
Обязательные дополнения, куда попадает формулировка "при передачах в период временного нахождения любительской радиостанции на территории другого федерального округа добавляется цифра, соответствующая условному номеру федерального округа" и 4.4.2 -
Необязательные дополнения
https://docs.cntd.ru/document/902363871