смотрите какая интересная ситуация получается:
из за границы приходят карточки для российских радиолюбителей, например, 10кг. для радиолюбителей тверской области. из них 5 кг. для членов и 5 кг. для не членов. ЦБ отправляет все это в Тверь за счет бюджета СРР (т.е. почта не членов отправляется за счет членских взносов). Почта пришла в Тверь, членам СРР я почту отдал на руки а 5 кг почты не членов отослал обратно за счет бюджета РО, а ЦБ нам эти почтовые расходы компенсировало. А почтовые расходы на отправку карточек нечленов в Тверь ведь никто не компенсирует.
Возможны 2 варианта:
1. раз уж деньги заплачены за пересылку карточек из ЦБ в РБ то я думаю СРР ничего не потеряет если эти карточки на месте и не членам также отдать.
2. чтобы не тратить членские взносы на пересылку карточек не членов СРР сортировать почту на членов и не членов в ЦБ для всех РО (а это увеличение з/п работников ЦБ)

