Лицензия не нужна... Сейчас проекты на жилые многоэтажные дома выполняют без лицензии, СНиПОВ, ГОСТов.Все отменено, полная демократия...
Ваше дело - представить проект. А тот чиновник, кто будет утверждать и разрешать, пусть сам решает, насколько верно проект составлен. Если отклонит, то должно быть указано обоснование, что неверно выполнено.