MembershipЦитата:
An organization based on public-private partnership since its inception, ITU currently has a membership of 193 countries and over 700 private-sector entities and academic institutions. ITU is headquartered in Geneva, Switzerland, and has twelve regional and area offices around the world.
Как и любой другой международной организации :) Страны-члены таких ассоциаций делегируют часть своего суверенитета (в нашем случае, в области распределение частот и позывных) исполнительному органу такой организации.
Никто никому ничего не должен. Однако без такого членства страны могут испытывать существенные затруднения (например, в сфере авиаперевозок).

