Пункт 5.1.4 это всего лишь ограничение для тех подгрупп, где открытые кластеры разрешены: для Мулти-сингл и мулти-ту. Это общие правила, но не конкретика для сингл-оп. Если бы было записано "Single Op Assisted", то тогда бы можно было бы предположить что можно использовать кластеры, но ведь в положении записано просто "Single Op"