Станислав, не надо так громко кричать. В правилах наверное написано, что красно и слишком высоко писать не следует :)
Здесь не пишут, что должен быть только один знак. Пишут, что требуется один знак. Этого достаточно для идентицикации страны. Я уже говорил про взаимосвязь норм. Смотреть надо раздел об образовании позывных любительской службы. А во вторых то, что на международном уровне России выделены блоки (серии) от RAA до RZZ. Теоритически, в префиксе может и три буквы, но администрации связи берут для любительской службы первые две или одну.
Пункт 8.3 надо еще читать....

