Это значит, они получили плакетку за все районы (на момент получения плакетки). Время идет, районы удаляются-добавляются, в рейтинге только актуальные районы, поэтому у тех кто имеет отметку ALL не всегда они "все" на текущий момент. Потому что они перестали собирать RDA.