РЧЦ осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о радиочастотной службе (утв. постановлением Правительства РФ от 3 мая 2005xг. Nx279 с изменениями от 27 марта, 13 октября 2008 г.) в п.4 з) которого написано:
з) выполнение в порядке и случаях, установленных Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи, работ по образованию позывных сигналов опознавания; Это в части выбора буковок. А собственно за что лишить написано в Инструкции п.14, уже цитировал.

