Читайте дальше:
"1. Настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью:
обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности;
проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий;
обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда." (с).
Граждане у нас сами, не могут заниматься обслуживанием и ремонтом общедомового оборудования и т.д. . Поэтом у разумеется правила созданы для органов власти и организаций уполномоченных на ведение работ в данной сфере.
А граждане должны их выполнять ,в части к которой имеют отношения.