В те годы не существовало четких критериев и требований для категорий и изощрялись где как.
Что касается телеграфа, то это критерий не совсем правильный, вот к примеру мой друг в совершенстве знает несколько иностранных языков, оператор в телефоне можно сказать от бога, а вот телеграфом не владел, так что его вообще не нужно было подпускать к радио ?. Так вот в 9L он позывной так и не получил, а вот в 9С его талант заметили...
А сейчас и покупать не надо, все до безобразия просто и прозрачно