Единственный, по-моему, выход, что касается ARRL, это вынести решение, что в виде исключения радиолюбителям этих двух областей в будущем все связи, проведённые до даты изменений статуса по DXCC, будут по-прежнему засчитываться для получения дипломов по программе DXCC (QTH-то фактически не изменился). В LoTW это организовать несложно. Зато и полученные ранее QSL-карточки сгодятся для дальнейшей работы.
А для изменения статуса территории, если идёт сравнение с бывшей ГДР (хотя это не совсем верное сравнение!)....... Ну, тогда объявляют обе части РФ Deleted в связи с "территориальными" изменениями" (которых на государственном уровне на самом деле нет!!!) по статусу DXCC. И связи с двумя территориями в новом составе засчитывать с такого-то числа как две новые территории. Это было бы "весело" :) Вы все станете на какое-то время крутыми DX-ми :)

