это УК, которая управляет домами без ТСЖ или ТСЖ заключило с ним договор...
скорее всего в вашем доме до сих пор ТСЖ не создано и выбор УК был сделан Правительством Москвы...
пока ТСЖ не будет за ваш дом будет принимать решения Мэрия...
часть квартир принадлежит городу, вот этими голосами они и пользуются...

