ГРЧЦ не выдает свидетельства 2, 3 и 4 категорий, а только 1 и только 4-х знаки, для которых и нужна рекомендация. А требования по английскому для 1, 2 и 3 категорий и к рекомендации СРР отношения не имеют.
Добавлено через 6 минут
Ни одного позывного (4-х знака) ранее не было выдано без рекомендации СРР.
Для 1 (не короткие), 2, 3 и 4 категории получение свидетельств в РЧЦ федеральных округов без рекомендаций СРР!