При установке ретрансляторов, передатчиков ТВ и/или ОВЧ ЧМ вещания мощностью 50-1000Вт (заметьте, мощности поменьше, чем у некоторых радиолюбителей) на последних этажах высотных зданий (12-18 этаж) система заземления (рабочее, защитное, молниезащитное, а также выравнивание потенциалов и защиты от заноса высокого потенциала) отличается от подобных объектов, расположенных в одноэтажных зданиях, но с поднятыми на мачты/башни антеннами, только длиною проводников, соединяющих шину заземления с соответствующим заземлителем.
На это закладываются деньги и реализуют так, как должно это быть. По другому - просто не примут в эксплуатацию.
В данном же случае, мотивируя многоэтажкой - рассматривается вопрос о том, к какому бы дюбелю или трубе привязать проволочку (без дополнительных затрат), чтобы назвать это заземлением. И уповать на то, что молния - явление уникальное и в радиолюбителей не попадает.
А "две большие разницы" - только в этом.